По итогам первого в этом году заседания Комиссии по майнинговой деятельности и технологии блокчейн в ТПП РФ выразили свое несогласие с подходом Минэнерго к майнингу. Заседание было проведено во внеочередном порядке по вопросам двух резонансных проектов постановлений Правительства РФ, подготовленных Минэнерго России и размещенных для общественного обсуждения 28 декабря прошлого года. Речь идет об инициативе Министерства по кратному росту тарифов на передачу электроэнергии для промышленного майнинга и лишению дата-центров для майнинга недискриминационного доступа к электрическим сетям.
В этой связи профильным подразделением Совета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по финансово-промышленной и инвестиционной политике при активной работе Комиссии по майнингу и блокчейну ТПП РФ ранее было подготовлено заключение об оценке регулирующего воздействия данных проектов постановлений.
Считаем, что указанные проекты постановлений, по одному из которых был размещен текст, а по второму лишь уведомление о начале его разработки, не достигнут своей цели снижения энергодефицита и требуют существенной доработки. Решение обозначенных министерством проблем зависит не только от тарифной политики в электроэнергетике. Требуется комплексный подход, включающий разработку и принятие базового закона о майнинге с введением терминологического аппарата, а далее присвоение этому виду деятельности промышленного ОКВЭДа, установление правил регистрации майнингового оборудования, фиксацию правил реализации произведенной майнерами криптовалюты на первом этапе хотя бы в рамках экспериментального правового режима, принятие сбалансированного механизма налогообложения майнинга, введение системы контроля и надзора за соблюдением требований законодательства всеми участниками рынка.
При этом в качестве оперативных мер для достаточно быстрого решения проблемы с энергодефицитом эксперты ТПП РФ предлагают следующие меры. Во-первых, введение «умной» дифференциации тарифов на электроэнергию для занимающегося майнингом населения за счет установления действенных лимитов по потреблению электроэнергии в месяц с учетом сезонных и технологических особенностей. Второй мерой может стать проведение аудита действующих договоров и технических условий на технологическое присоединение объектов к электрическим сетям. Также экспертное сообщество предлагает установить возможность и сбалансированные критерии для формирования четвертой категории надежности электроснабжения потребителей, когда субъекты промышленного майнинга смогут по команде системного включать и отключать свое вычислительное оборудование на более длительный срок, чем это, например, предусмотрено в рамках программы управления спросом на электроэнергию.
Также в ходе заседания отмечено, что в отрасли промышленного майнинга особенно за последние полгода идет активная интеграция с задачами государства по развитию ИИ, выполнению которых способствуют майнинговые дата-центры. В частности, дата-центры для майнинга уже сейчас готовы разместить на своих объектах оборудование для проведения операций в области искусственного интеллекта. Это может пользоваться спросом как у крупных компаний- операторов ИИ, так и у субъектов малого и среднего бизнеса. Известно, что общественные объединения и профильные органы власти поддерживают эти инициативы. По итогам заседания эксперты договорились направить свои позиции в заинтересованные органы власти в рамках общественного обсуждения указанных проектов постановлений.
В этой связи профильным подразделением Совета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по финансово-промышленной и инвестиционной политике при активной работе Комиссии по майнингу и блокчейну ТПП РФ ранее было подготовлено заключение об оценке регулирующего воздействия данных проектов постановлений.
Считаем, что указанные проекты постановлений, по одному из которых был размещен текст, а по второму лишь уведомление о начале его разработки, не достигнут своей цели снижения энергодефицита и требуют существенной доработки. Решение обозначенных министерством проблем зависит не только от тарифной политики в электроэнергетике. Требуется комплексный подход, включающий разработку и принятие базового закона о майнинге с введением терминологического аппарата, а далее присвоение этому виду деятельности промышленного ОКВЭДа, установление правил регистрации майнингового оборудования, фиксацию правил реализации произведенной майнерами криптовалюты на первом этапе хотя бы в рамках экспериментального правового режима, принятие сбалансированного механизма налогообложения майнинга, введение системы контроля и надзора за соблюдением требований законодательства всеми участниками рынка.
При этом в качестве оперативных мер для достаточно быстрого решения проблемы с энергодефицитом эксперты ТПП РФ предлагают следующие меры. Во-первых, введение «умной» дифференциации тарифов на электроэнергию для занимающегося майнингом населения за счет установления действенных лимитов по потреблению электроэнергии в месяц с учетом сезонных и технологических особенностей. Второй мерой может стать проведение аудита действующих договоров и технических условий на технологическое присоединение объектов к электрическим сетям. Также экспертное сообщество предлагает установить возможность и сбалансированные критерии для формирования четвертой категории надежности электроснабжения потребителей, когда субъекты промышленного майнинга смогут по команде системного включать и отключать свое вычислительное оборудование на более длительный срок, чем это, например, предусмотрено в рамках программы управления спросом на электроэнергию.
Также в ходе заседания отмечено, что в отрасли промышленного майнинга особенно за последние полгода идет активная интеграция с задачами государства по развитию ИИ, выполнению которых способствуют майнинговые дата-центры. В частности, дата-центры для майнинга уже сейчас готовы разместить на своих объектах оборудование для проведения операций в области искусственного интеллекта. Это может пользоваться спросом как у крупных компаний- операторов ИИ, так и у субъектов малого и среднего бизнеса. Известно, что общественные объединения и профильные органы власти поддерживают эти инициативы. По итогам заседания эксперты договорились направить свои позиции в заинтересованные органы власти в рамках общественного обсуждения указанных проектов постановлений.